为进一步提拔农业保障保证水准，激动农业保障转型升级，更好地任事保证国度粮食和平，财务部会同相闭部分和单元印发《财务部 农业屯子部 金融羁系总局闭于正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋的告诉》（简称《告诉》）。即日，财务部相闭承担人就《告诉》相闭题目回复了记者的提问。

　　答：强国必先强农，农强方能国强。国无农不稳，民无粮担心。正在百折不回夯实农业底子、饱动村落周至复兴的经过中，出台《告诉》闭键有三方面思量：一是贯彻落实党主旨、国务院相闭决定摆设。习多次就农业保障劳动提出央求，夸大农业保障必定要搞好，财务要援帮农夫到场保障，提出扩充齐全本钱和收入保障周围，央求健康种粮农夫收益保证机造，完满价钱、补贴、保障“三位一体”的计谋编造。2019年主旨周至深化改良委员会第八次聚会审议通过《闭于加疾农业保障高质地发达的向导看法》，提出饱动稻谷、幼麦、玉米齐全本钱保障和收入保障试点。2024年主旨一号文献提出，扩充齐全本钱保障和种植收入保障计谋实行周围，实行三大主粮宇宙掩盖。2024年《当局劳动讲演》提出，正在宇宙实行三大主粮坐褥本钱和收入保障计谋，健康种粮农夫收益保证机造。财务部贯彻落实党主旨、国务院决定摆设，一连激动三大主粮齐全本钱保障和种植收入保障劳动提质增效。二是三大主粮保障前期劳动成就昭着。稻谷、幼麦、玉米三大主粮产量正在我国粮食总产量中占比约九成，播种面积占比约八成。从2018—2020年发展试点，到2021—2023年正式实行并慢慢扩充计谋实行周围至宇宙一共产粮大县，三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋已发展6年，正在危机提防、承保理赔、农家采纳度等方面均已较为成熟，正在提拔保障保证水准、降低农家种粮踊跃性、激动适度范围规划等方面成就昭着。三是知足宽阔种粮农家现实需求。跟着农业适度范围化规划的疾捷发达，农家危机保证需求日益增加。从农家最闭切的灾后抵偿看，与投保古板的物化本钱保障比拟，投保齐全本钱保障或种植收入保障的农家受灾后所获赔款大幅添加，种粮农家受益更昭着。此前该计谋正在宇宙一共产粮大县实行，其他地域种粮农家渴望享用同样计谋的呼声很高。为回应热情，依照2024年主旨一号文献和《当局劳动讲演》摆设央求必一运动，从2024年滥觞正在宇宙周至实行该计谋。

　　答：近年来必一运动财务部相关掌管人就正在寰宇全盘实行三大粮食作物统统本钱保障和培植收入保障策略答记者问，财务部会同相闭方面实行三大主粮、大豆、糖料蔗、自然橡胶等多个种类的高保证保障，计谋力度大，赔付准则高，为粮食坐褥“保驾护航”效率日益凸显主食。正在这一布景下，《告诉》重点实质是正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障，激动我国农业保障计谋进一步扩面提标，主旨和地方财务对投保农家实行保费补贴。整个实质搜罗：一是总体央求。以习新期间中国特征社会主义思思为向导，周至贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵、主旨经济劳动聚会心灵、主旨屯子劳动聚会心灵，以对峙自立志愿、聚焦惠及农家、展现高质高效、巩固合规束缚必一运动、煽惑革新赋能为劳动准绳，正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋，帮力健康种粮农夫收益保证机造。二是补贴计划。实行地域为宇宙种粮地域，保证对象搜罗适度范围规划农家、幼农家等具体农家和农业坐褥规划机闭。齐全本钱保障保证水准掩盖物化、土地和人为等农业坐褥总本钱，种植收入保障保证水准掩盖闭联农产种类植收入，这两个险种的保证水准最高可达相应种类产值的80%。保费补贴比例为：正在省级财务保费补贴不低于25%的底子上，主旨财务对中西部和东北地域补贴45%，对东部地域补贴35%；正在闭联主旨单元负责不低于10%保费的底子上，主旨财务对闭联主旨单元保费补贴按其种植营业所正在地补贴比例推广。三是保障计划。齐全本钱保障的保障义务涵盖本地闭键天然患难、巨大病虫鼠害、不料事件、野灵活物毁损等危机，种植收入保障的保障义务涵盖农产物价钱、产量振动导致的收入牺牲。央求典型保费补贴资金束缚，优化资金拨付办法，按照承保进度及签单情景，实时拨付保费补贴。央求承保机构依照保本微利准绳厘定保障费率，典型用度列支必一运动，归纳用度率不高于20%；抓实查勘定损劳动，巩固承保理赔新闻束缚，降低农家新闻收集无误度。四是其他事项。央求各地按规则测算并报送扩充计谋实行周围资金申请情景，推广中如有题目实时讲演。

　　答：财务部动作农业保障发达牵头部分，不绝今后当真贯彻落实党主旨、国务院决定摆设，主动动作，会同相闭方面一连激动完满农业保障计谋编造，正在提拔保障保证水准、降低农家种粮踊跃性、激动适度范围规划等方面发展了一系列劳动。2024年今后，财务部正在提出正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋倡导的同时，一是会同各地测算资金。1-2月，财务部会同各省级财务部分和相闭主旨单元发展资金测算劳动，确定扩充计谋实行周围所需财务资金。二是草拟《告诉》必一运动。连接我国农业保障发达现实和前期劳动底子，同步造定正在宇宙周至实行该计谋的劳动思绪和整个计划，变成计谋文献初稿。三是收集看法。3月书面收集相闭方面看法，并与相闭方面完毕一慰劳见。四是实地调研。赴实地发展前期劳动成就现场调研劳动，进一步完满劳动计划。五是发展计谋评估。按规则对该计谋发展合法性审查、计谋出台评估、与宏观计谋取向相似性评估等劳动。六是提请国务院常务聚会审议。5月11日，国务院常务聚会审议通过了正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋。七是实时印发计谋文献。5月21日正式印发《告诉》。

　　答：《告诉》是落实主旨一号文献、《当局劳动讲演》摆设央求的整个步骤，效力知足宽阔农家诉求，提振农家种粮决心。一是宇宙周至掩盖。2024年周至实行该计谋，展现为两个“面向宇宙”：面向宇宙一共种粮农家，搜罗适度范围规划农家、幼农家等具体农家和农业坐褥规划机闭，以幼农家为底子、新型农业规划主体为要点，阐扬新型农业规划主体带头效率，提拔幼农家机闭化水平；面向宇宙一共种粮地区，将一共种粮县和北大荒农垦集团、中储粮集团等主旨单元均纳入保证周围。二是财务援帮保证。财务援帮是加疾农业保障高质地发达的首要保证。2023年，主旨财务拨付农业保障保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农家供给危机保证4.5万亿元。2024年，主旨财务摆设农业保障保费补贴预算562亿元，同比增加18%，为正在宇宙周至实行该计谋供给肆意援帮。三是降低惠农实效。夸大巩固承保理赔束缚，对适度范围规划农家和幼农家都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。央求农业保障承保机构重合同、取信用，正在保证专业任事质地的条件下，一连巩固用度管控主食，并提拔危机预警、识别、管控才干，实时足额定损理赔，巩固种粮农家计谋得志度。四是煽惑革新赋能。煽惑各地找寻拓荒契合农家需求的农业保障革新产物，激动农业保障与其他屯子金融用具和支农惠农计谋以及防灾减灾步骤有机连接，阐扬农业保障增信成效。同时，提拔农业保障数字化、线上化水准，夯实保单级大数据束缚底子，一贯提拔农业保障束缚精准度、粗糙度、牢靠度。

　　五、近期国务院常务聚会提出，保证粮食和平是甲等大事。农业保障为农家种粮保驾护航，阐扬了“平静器”和“压舱石”效率。有人说，我国农业保障走出了一条中国特征发达之道。请问现在及下一阶段发达农业保障，另有哪些计谋值得希望？

　　答：目前我国农业保障深度（保费范围/第一家当添加值）超1.5%，密度（保费范围/农业从业生齿）超700元/人，已已毕《闭于加疾农业保障高质地发达的向导看法》拟定的阶段性方针。现在及异日一个阶段，正在稳步扩面、增品、提标的底子上，财务部将会同相闭方面，从健康种粮农家收益保证机造的角度开赴，一连激动我国农业保障提质增效。

　　一是筹议拟订归纳性向导看法，进一步激动我国农业保障高质地发达。盘绕高质地发达央求，兼顾掌管发达宗旨，以惠及农家为根蒂方针，进一步真切农业保障发达方针。依照“主旨发达大宗、地方发达特征”思绪，合理筹划农业保障发达优先规律，保证好三大主粮等相闭国计民生的闭键大宗农产物和首要物资。巩固财务、农业屯子、保障羁系、林业和草原等相闭部分和保障行业的协同配合，指导承保机构降低下层任事才干，激动农业保障更好阐扬支农惠农强农效率。优化大灾危机分开机造，巩固保障与应急束缚机造兼顾，阐扬保障墟市机造和杠杆撬动效率，减轻当局救灾压力。二是激动提拔保障任事质效，进一步降低种粮农家计谋得回感。配合相闭方面进一步真切理赔准则，典型查勘定损，优化赔付形式，加大科技赋才干度，合理预赔、能赔疾赔。催促保障公司浅显易懂打算条目，降低农家金融本质和保障认识，降低农家计谋得回感和得志度。三是巩固数据科技赋能，进一步夯实我国农业保障高质地发达底子。激动降低我国农业保障新闻化水准，巩固农业保障数据新闻共享，为财务、农业屯子、保障羁系等相闭部分以及承保机构供给优质高效任事。煽惑各地和承保机构找寻优秀身手法子，一贯巩固科技使用深度，夯实农业保障数据底子。四是煽惑农业保障革新，进一步激动金融用具统一发达。煽惑有要求的地方稳步找寻，阐扬农业保障保单增信等方面成效，慢慢提拔与信贷、担保、期货等其他金融用具的统一度，实行计谋协同。煽惑找寻拓荒保证农产物坐褥的归纳险种，更好知足新型农业规划主体多元化危机保证需求。

　　财务部相闭承担人就正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋答记者问

　　为进一步提拔农业保障保证水准，激动农业保障转型升级，更好地任事保证国度粮食和平，财务部会同相闭部分和单元印发《财务部 农业屯子部 金融羁系总局闭于正在宇宙周至实行三大粮食作物齐全本钱保障和种植收入保障计谋的告诉》。即日，财务部相闭承担人就《告诉》相闭题目回复了记者的提问。