颁布时期:2014年07月23日 08:51进入三农论坛原因：农人日报手机看音信

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的要紧食物，是确保国民身体壮健的根基食品。当代主食席卷古板面米主食和预造菜肴食物主食。跟着我国经济的速捷进展和公民生涯秤谌的无间提升，主食创造形式正正在由家庭自造为主向社会化供应转移。主食加工业的进展，对付满意城乡住户日益伸长消费需求、带头农人就业增收、保护食品德地安定拥有主要用意。进一步理清进展思绪，精确宗旨职责，加快推动主食加工业进展，对付鼓励农产物加工业陆续壮健进展，竣工农业强起来、村庄美起来主食、农人富起来拥有主要而深远的事理。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任职业，是纠合工农城乡相干的迥殊资产。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的周围以上企业主买卖务收入到达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力浩瀚的中心行业，正在“稳伸长、调组织、促更动、惠民生”中发扬着相当主要的用意。

　　（一）进展主食加工业是满意城乡住户日益伸长的消费需求的必定采用。国际履历评释，工业化城镇化速捷进展期，往往也是主食加工业速捷滋长远。如今，我国正处于工业化中期、城镇化率超出50%的主要阶段，人均GDP依然超出6000美元，户均生齿节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转移，且闪现出便利化、养分歧主食、安定化等新特性。据规范侦察，我国度庭做饭时期比2000年均匀节减45分钟，都会约70%必一运动、村庄40%的谷物类主食依赖于商场采购。如今，我国各式面米主食、预造菜肴贩卖相当茂盛，保护养分平衡的种种壮健主食正引颈消费潮水。因而，满意城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳资产”、“民出资产”。

　　（二）进展主食加工业是鼓励农产物加工业陆续壮健进展的主要职责。食物行业霸占农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最寻常、消费群体最伟大、消费需求最长久、与人人联络最为息息合连的基本资产。但主食加工业因为受进展秤谌、文明古板等身分影响，工业化、圭臬化、周围化水平低，是农产物加工业中进展相对滞后、秤谌相对较低的一环。因而，鼓励农产物加工业陆续壮健进展，主食加工业不行或缺主食，是真正的“万岁资产”、“支柱资产”。

　　（三）进展主食加工业是保护食品德地安定的主要举措。我国农业资源和情况越来越呈刚性管理，倒逼咱们必需成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要注重谷物安定，况且要注重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安定；不只要注重数目安定，况且要注重质地安定。数据评释，富强国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%必一运动主食加工业是生长潜力重大的强农物业。我国食物质地安定秤谌总体是安定安定的，但主食加工秤谌较低，圭臬规程缺乏，技巧设备研发滞后，有些产物德地安定和卫生很可贵到保护。因而，保护食品德地安定，主食加工业肩负重担，是真正的“策略资产”、“民气资产”。

　　（四）进展主食加工业是带头农人就业增收的有用处径。如今，我国农业陆续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着计谋、科技、加入边际效益三重递减的地步，通过延迟资产链鼓励农业增效、农人增收的条件相当急迫。从宇宙来看，面米等古板主食加工寻常可能使产物价钱正在原粮基本上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元把握，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。因而，鼓励农人就业增收，主食加工业潜力浩瀚，是真正的“强农资产”、“富民资产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业进展的总体思绪。要以鼓励农产物加工增值、农人陆续增收、满意城乡住户消费需乞降养分平衡为宗旨，对峙当局领导、企业主体，科技支持、品牌带头，长远展开主食加工业擢升手脚，正在上风农产物产地和大中都会郊区，教育一批秤谌高、带头力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、扩大、使用一批先辈技巧设备立异成效；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接配合平台，确凿酿成有用载体和有力抓手，勤恳修建当代主食加工业资产系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业进展的根基准绳。一是对峙当局领导、企业主体。立异体系机造，加强当局正在计谋帮帮、科技立异、人才作育、行业范例等方面的用意，宽裕发扬商场正在资源筑设中的决心性用意必一运动，加快当代筹备主体教育。二是对峙为民任职，壮健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以壮健、养分、安定为基础，巩固行业自律，加快竣工范例、安定、高效的圭臬化出产，加快当代主食加工业资产系统修建。三是对峙科学策划，集聚进展。分类策划，合理结构，推动主食加工业向中心产区、要紧销区以及主要物流节点集聚，鼓励古板主食和预造菜肴食物各范围融合进展。四是对峙因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、商场、技巧和文明等方面的区域上风，追求适合差别区域、差别范围、差别种类的主食加工业进展途径。

　　（三）进一步精确推动主食加工业进展的中心职责。通过计谋帮帮、科技立异、人才作育和大家任职，争取教育一批“五化”主食加工领军企业，一切擢升行业具体进展秤谌。

　　一是产权懂得化。要深化产权轨造更动，鞭策企业竖立股份造、股份配合造、配合造等，肆意进展混淆全面造，酿成危害共担、效益共享，机造灵动的益处配合体、运气配合体，进一步开释商场主体生机。二是出产圭臬化。要加快拟订主食加工业基本圭臬和差别层级的产物圭臬，竖立杰出操作范例，鞭策展开范例、安定、高效的圭臬化出产，鼓励杰出商场规律酿成。三是技巧集成化。要以养分、安定、可口、便利、实惠为宗旨，鞭策当代生物、情况、工程技巧的集成使用，加快工业化与消息化深度统一，进一步迸发企业立异生机，擢升企业重点比赛力。四是处理科学化。要加快推动企业的出产处理、贩卖处理、物流处理、质地处理、供应链处理、研发处理和人力资源处理上秤谌、上台阶，确凿提质、保量、降本、增效，一切擢升科学处理秤谌。五是筹备品牌化。要肆意实行品牌策略，教育食物品牌，展开品牌创筑，巩固树范企业、主食加工老字号等品牌流传推介，鞭策企业充足产物、品牌文明内在，追求“中间厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，煽动抱团闯商场、拉拢打品牌，一切擢升商场比赛才气。

　　第一，容身于擢升行业进展情况，正在计谋帮帮上下光阴。要以“十三五”进展策划编造为契机，鞭策各地编造主食加工业进展策划或行动农产物加工业策划的主要实质，巩固策划领导；要主动融合争取财务、税收、金融、信贷等帮帮计谋，推动涉农项目资金整合倾斜，加大帮帮力度；要鞭策农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，容身于擢升行业科技秤谌，正在立异驱动上下光阴。要依托技巧研发系统，推动常识立异、技巧立异、处理立异，确凿擢升立异才气和秤谌；要依托技巧扩大和对接平台，推动“产学研推用”有机勾结，鼓励科技成效转化落地、着花结果；要依托技巧集成基地维持，推动中心合节、合头技巧、重点筑筑集造造异，治理合头、共性、基本题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业圭臬维持。

　　第三，容身于擢升行业步队本质，正在人才作育上下光阴。要长远鞭策展开企业肩负人培训，作育一批食物安定认识强、筹备处理秤谌高的处理人才步队；要长远鞭策研发系统、行业科技等项目维持，教育一批科技立异才气强的科研人才步队；要长远鞭策人才工程实行，依托阳光工程、职业本领培训等资源，教育一批操作本领秤谌高的出产在行和本领人才。

　　第四，容身于擢升行业进展生机，正在圆满机造上下光阴。要圆满资源筑设机造，发扬商场决心和当局领导用意，创建杰出的商场比赛情况；要圆满益处分拨机造，进一步发扬各式主体和因素的主动用意；要崇敬企业职工的物质益处和民主权益，宽裕调动主动性创建性，使企业与职工成为真正的益处配合体、运气配合体。

　　第五，容身于擢升行业处理秤谌，正在大家任职上下光阴。要主动鞭策本能维持，进一步巩固构造辅导；要主动鞭策展开监测认识与预警，巩固对行业的精确引颈；要主动鞭策企业、科研院所、行业协会竖立资产同盟，巩固行业自律和任职；要主动鞭策各式要旨举止举办，领导城乡住户成立新型主食消费理念，确凿营造杰出进展气氛。

　　如今，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业擢升手脚“四个一批”要紧职责。一是构造展开一批有影响力的要旨举止。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性要旨举止，以营造气氛，增添影响。二是成立撑持一批带头力强的树范企业。开浮现范企业申报认定，构造浮现推介、相易对接和企业肩负人培训，鞭策项目落实，加快主体教育必一运动，巩固树范引颈带头。三是流传推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号流传推介，成立一批进展规范，通报“立异带进展、传承促珍惜”理念。四是扩大使用一批先辈的技巧和设备。加快鞭策实行技巧集成基地维持，展开技巧立异与扩大对接举止，竖立技巧研发、扩大使用大家任职平台。